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致力“宜居宜业” 缔造“和美循化”
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发布时间: 2021-07-07 09:39:50
编辑: 海东市委宣传部

  青海新闻网·大美青海客户端讯成功创建全国民族团结进步示范县、顺利通过义务教育均衡发展国家级验收、成功承办了全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会、全国特色手工业扶贫车间现场观摩会、全国扶持人口较少民族脱贫攻坚奔小康现场推进会、全省行政审批服务便民化工作现场观摩……一个个国家级、省级殊荣见证着循化人民务实苦干、砥砺前行、奋力拼搏所取得的骄人成绩。

   融合发展引领循化五年嬗变

  黄河水一路向东,浩浩荡荡,大气磅礴。过去的五年,她见证着这座“黄河上游流动的风情走廊”的美丽嬗变。

  环境更美了,生活更好了,城市更强了,百姓更乐了。背后,离不开新发展理念的引领。

  “十三五”期间,海东市循化撒拉族自治县坚决贯彻落实中央和省市决策部署,紧盯全面建设小康社会目标任务,统筹推进各项工作,促发展、抓改革、谋转型,全县各项事业不断迈上新台阶,县域经济社会发展交出了一份满意的答卷——

  全力以赴抓项目、扩投资、强动能,综合实力显著增强。全县生产总值保持了年均8.6%的高速增长,经济总量从“十二五”末的26.57亿元跃升至“十三五”末的37.67亿元;一般公共预算收入累计完成5.17亿元,规上工业增加值年均增长9.3%。社会消费品零售总额年均增长7.4%,城乡居民收入年均分别增长了7.4%和8.8%。累计完成固定资产投资204.09亿元。大循隆高速、城北过境公路、十里经济带等道路全面贯通,新时代高级中学、撒拉尔故里民俗文化产业园等一大批打基础、利长远的项目相继落地实施。

  坚定不移抓产业、提质量、增效益,发展活力不断释放。以“一核两椒”为主的特色作物结构调整面达到82.5%,省级标准化规模养殖场达到57家,牲畜社会饲养总量达到132万头只。依托民营经济发展活跃的优势,以产业园区为载体,大力发展清真食品、民族用品、农畜产品、旅游文化产品等为主的民族工业,规上企业累计达到8家,累计实现工业增加值24.3亿元;大力实施“旅游立县”战略,累计投资25亿元实施了孟达天池、十世班禅大师故居、骆驼泉等文化旅游项目。五年来,累计接待游客1270万人次,年均增长18%,实现旅游收入74.37亿元,年均增长21%,第三产业增加值占GDP比重达48.72%。

  精准施策抓扶贫、补短板、奔小康,绝对贫困全面消除。围绕“1+8+10”脱贫攻坚政策体系和“1739”脱贫攻坚总体目标,举全县之力、聚全民之智决战脱贫攻坚,累计投入7.1亿元实施了738个项目,建成投运撒拉尔故里等5个扶贫产业园、清水乡石巷坡等18个乡村旅游扶贫项目、博艺旅游文化等4个扶贫车间,完成易地扶贫搬迁145户637人,全县154个村村集体经济实现“破零”,全县1946户8142名贫困人口全部脱贫,62个贫困村全部出列,贫困发生率由“十二五”末的6.19%下降至“十三五”末的0.089%。

  持之以恒抓建设、强管理、提品位,城乡面貌焕然一新。县城主城区控制性详规覆盖率达95%以上,全县常住人口城镇化率达到36.04%,较“十二五”末提高了17.6个百分点。累计完成城乡基础设施及房地产投资48.5亿元,县城内环路网持续优化;高标准实施了街子、白庄、积石、文都高原美丽城镇建设项目和84个高原美丽乡村、13个传统村落保护建设项目,实施了2971户农牧民居住条件改善工程,配套实施了水、电、路及村级综合文化服务中心、卫生室、污水管网、垃圾填埋场等基础设施建设,“厕所革命”三年计划圆满收官,城乡人居环境面貌得到了明显改观。

  标本兼治抓生态、重保护、强治理,环境质量持续改善。围绕“蓝天保卫战”,严格落实“控车、压煤、治企、减排”措施,稳步推进煤改气工作,县城空气质量优良率达到89.7%。围绕“碧水保卫战”,全面落实河(湖)长制,扎实开展河湖生态保护和综合治理,实施了黄河流域清水河支流水生态保护与修复等项目,黄河大河家国控断面水质稳定在Ⅲ类以上;围绕“净土保卫战”,大力推进农村乱占耕地建房问题清查整治,严防死守14.48万亩耕地保有量和8.92万亩基本农田“红线”,划定永久基本农田储备区507.12公顷。同时,全面推进天保、三北、公益林等林草重点工程建设,累计完成国土绿化33.64万亩。

  用心用情抓民生、解民忧、暖民心,人民生活更加美好。坚持人民为中心的发展思想,集中办成了一批打基础、惠民生、利长远的实事好事,民生支出累计达到82.77亿元,是“十二五”时期的1.47倍,占财政总支出的80%。持续推进教育教学质量提升六年行动计划,全面落实两免一补、营养餐等各项教育惠民政策;提升医疗水平让群众放心,实施了健康医疗城、乡镇卫生院、村卫生室扩建等项目建设,远程医疗会诊等先进医疗服务相继落地,医共体建设覆盖率达100%;健全完善基层公共文化服务体系,实施了县图书馆、文化进村入户、农家书屋、村塑胶篮球场等文化惠民工程以及撒拉族篱笆楼等文物修缮项目;加快社会化养老服务事业发展,初步建成退役军人服务保障体系,基本医保、城乡低保、残疾人补贴、特困人员救助供养标准大幅提高;持续发展壮大以“拉面经济”为主的劳务经济,累计发放创业贷款2.33亿元,22万人次的劳务大军创收26.5亿元。

  竭尽全力抓创建、保稳定、促和谐,社会治理成效显著。坚持把维护稳定作为各项工作的底线,不断强化法治思维,注重标本兼治和源头治理,统筹推进民族团结进步创建、法治循化和平安循化建设。成功创建全国民族团结进步示范县,颁布实施全省首部县级《民族团结进步条例》;启动实施了创建全国市域社会治理现代化试点城市工作,完成了司法体制改革,历时3年的扫黑除恶专项斗争圆满收官。加强依法执政和依法行政各项工作,实现县、乡、村三级公共法律服务体系、服务站和服务点全覆盖,顺利通过“七五”普法考核验收。开展安全生产专项整治三年行动,加强食品药品、道路交通、供水供气等重点行业领域安全监管,扎实推进防灾减灾救灾体系建设,成功应对处置了各类自然灾害。支持人大、政协积极监督和参政议政,积极发挥工青妇等群团组织作用,民主法治建设扎实有效。

  旗帜鲜明抓党建、转作风、强基础,党的建设全面加强。毫不松懈地加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,为全县各项事业发展提供了根本保证。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,高质量开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动,党的思想政治建设持续加强;深入开展“支部建设年”“组织体系三年建设行动”等活动,圆满完成乡镇村(社区)换届选举;坚持将“好干部”标准贯穿选人用人全过程,树立了“重品行、重实干、重公认”的鲜明用人导向;启动实施了新时代文明实践中心国家级试点县工作,扎实开展移风易俗、“五星级文明户”创建和道德模范典型选树等工作,社会主义核心价值观教育深入人心;持续深化纪检监察体制改革,扎实开展作风突出问题集中整治,推动党风政风持续向好。

   六个突出续写循化发展新华章

  今后五年,是新时代循化推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。循化面临的战略机遇持续叠加,必将进入新一轮发展“黄金期”。在新的历史征程上,循化县将乘势而上、奋发作为,奋力开创高质量发展新局面。

  今后五年,全县经济社会发展的预期目标是:生产总值年均增长5.5%,地方财政一般预算收入、县属固定资产投资年均增长6%、规上工业增加值均年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长7%,全体居民和农村居民人均可支配收入年均增长5.5%……

  一张蓝图绘到底。循化县将努力把宏伟目标变成美好现实——

  突出抓环保,努力建设山水田园新循化。坚定不移走绿色发展之路,统筹山水林田湖草系统治理,全力创建国家生态文明示范县,努力打造山更青、天更蓝、水更净、地更绿的美丽生态循化。加强生态修复治理,力争到“十四五”末,新增造林绿化面积3万亩,森林覆盖率达47.38%以上,全面增强生态涵养功能;全面推进污染防治;加强自然资源保护,严防死守耕地和基本农田保护的“红线”,牢牢守住自然资源利用上线。

  突出优结构,努力建设绿色发展新循化。坚持以全域旅游为龙头,一业带多业,多业相融合,着力构建“一园领动、两轴互动、三区联动”的绿色产业发展格局。要做精全域旅游,让游客更有“看头”,力争“十四五”期间完成旅游投资16.88亿元,旅游综合收入累计突破100亿元。同时,还要继续办好黄河极限挑战赛等重大文化体育活动,以节为媒助推全域旅游发展,持续提升“和美循化”知名度;要做强现代工业,让企业更有“势头”,力争到“十四五”末,培育规模以上工业企业5家,工业总产值累计达到66.9亿,进一步提升园区的承载力和吸引力。要大力发展现代物流业,加快扶持建成循化丝路物流配送中心,切实激发民营企业活力;要做优特色农业,让群众更有“盼头”,力争到“十四五”末全县特色作物调整面稳定在85%以上。坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,建成高标准农田4.5万亩,农作物播种面积稳定保持在19万亩左右,切实保障粮食安全。

  突出提品质,努力建设城乡统筹新循化。要加快推进以人为核心的新型城镇化,坚持以城带乡、融合发展,着力提升城镇集聚效应和辐射带动能力,到“十四五”末全县常住人口城镇化率达到48%左右。要优化空间布局,强化规划的约束力,确保一张蓝图绘到底;要完善城市功能,争取在“十四五”期间完成城市基础设施及房地产投资119亿元;要加强城市管理,全面提升绿化亮化层次,推进城市管理精细化、现代化和智能化。要实施乡村振兴,让乡村更优美、农民更幸福。

  突出惠民生,努力建设宜业宜居新循化。要以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,深入实施民生保障工程,加快完善公共服务体系,努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、残有所助、住有宜居。要优先发展教育事业,加快推动城乡教育均衡发展,实施中小学校舍改造提升、教师周转宿舍、教师培训基地等项目和普通话提升等行动,大力发展职业教育,推进产教融合、校企合作,提升职教学校办学水平;要提升医疗服务能力,全面提升医疗服务水平;要提高社会保障水平,更好带动城乡居民就业增收;要繁荣发展文化事业,全面实施文化惠民工程,着力打造全省文旅融合发展示范区。

  突出增动能,努力建设活力高效新循化。要坚持把改革作为推动经济发展的强力引擎,力争“十四五”期间完成固定资产投资150亿元以上;要优化营商环境,让群众享受更多的改革红利;要深化开放合作,力争“十四五”期间完成招商引资122.6亿元以上;要防范化解风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

  突出保稳定,努力建设团结和谐新循化。要突出法治的引领、规范和保障作用,持续加强地方治理创新,不断提升治理能力和服务水平,营造安定、有序、文明、高效的社会环境。要坚决维护国家政治安全,要深化民族团结进步创建,要维护社会大局和谐稳定。

   “123456”战略思路筑牢高质量发展根基

  经过深入研究,循化县委在总结“十三五”成绩的基础上,按照中央、省委、市委的部署,结合循化实际,提出“十四五”时期“123456”的总体发展思路。

  对循化来说,要在新阶段推动高质量发展,推动乡村振兴,六个轮子一个也不能少,发展思路一个不能少。“123456”即:“一个统领、两个推动、三个把握、四个目标、五个更加、六个新循化”。

  一个统领,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来青视察重要讲话精神为统领。两个推动,就是推动全面从严治党向纵深发展,推动循化踏上全面建设现代化新征程。三个把握,就是要牢牢把握省委生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的战略要求。四个目标,就是建设黄河上游生态保护与高质量发展的先进区、全省中小微企业发展的先行区、全省文旅融合发展的示范区、人口较少民族地区与全国同步基本实现现代化的试验区。五个更加,就是生态保护更加有效、综合实力更加提升、城乡发展更加协调、民生福祉更加改善、发展大局更加和谐。六个新循化,就是建设山水田园新循化、绿色发展新循化、城乡统筹新循化、宜业宜居新循化、活力高效新循化、团结和谐新循化。

  蓝图已经绘就,实干铸就辉煌。今天的循化,区位优势逐步凸显,产业基础更加扎实,营商环境日益优化,民生保障日趋完善,城市框架不断拉大,群众的幸福感、获得感和安全感不断提高。

  我们有理由相信,循化各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各方面的支持帮助下,通过各族人民共同团结奋斗,积极融入新发展格局,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力打造黄河上游丹山碧水、浓郁风情、产业鲜明、宜居宜业的现代化和美循化的梦想不再遥远。

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