挑战赛成了循化金名片

　　青海新闻网讯 黄河，从雪峰连绵的莽莽昆仑奔腾而出，集流汇溪，穿峡越谷，九曲回转，在隆隆涛声中走进循化，滋养着这方土地，也营造出两岸的魅力风情，形成一条独具特色的风情旅游带，可以听涛、可以览景、可以怀古、可以朝圣。

　　地域狭小的循化，人口、国土面积、经济总量均居海东市后位，一个地道的“小字号”，这是一直以来人们对它的印象。

　　但这几年来，循化县主动适应经济发展新常态，大力实施旅游立县、农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、依法治县战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力打造国家级旅游休闲度假区、全国民族团结进步先进县、全省中小微企业发展先行区、对外开放新桥头堡、重要的区域特色经济圈、沿黄经济带发展龙头、生态文明建设的典范、新丝路上重要的交通枢纽和人文通道，循化产业发展、城乡面貌、生态环境、民生福祉等呈现良好的发展势头，正在演绎着“小县不小”的精彩。

　　美丽黄河助力“多彩循化”。从2005年起，循化县举全县之力打造的国际黄河挑战赛，已经成为外界了解循化的一张金色名片。循化国际黄河挑战赛已经由单纯的游泳比赛变为展示博大精深的民族文化、开展经济交流、推进旅游事业发展的一大盛会。以2016年挑战赛为例，赛事期间参与群众近20.86万人(次)，期间旅游综合收入达到9892.7万元，与2015年同比增长31.12%。

　　2017年8月4日至6日，以“爱我黄河、挑战极限、绿色发展”主题的第十三届循化国际抢渡黄河极限挑战赛即将开赛。在碧水丹山的极限挑战之间，循化逐步走向了世界，世界也进一步了解了循化，提高了城市知名度和美誉度，同时有力地助推当地经济社会迅速发展。

　　循化是全国唯一的撒拉族自治县，是国务院确定的首批扶贫开发工作重点县，也是我省被国务院重点扶持发展的人口较少民族地区之一。2016年，全县完成生产总值30.05亿元，增长12.03%；实现社会消费品零售总额8.3亿元，增长11.5%；完成地方财政一般预算收入10044万元，同口径增长25.86%；城镇常住居民人均可支配收入达到25201元，增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入达到8919元，增长9.3%。

　　2017年循化现提出预期发展目标是：生产总值增长9%，地方财政一般预算收入同口径增长9.5%，县属固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长10.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.2%，社会消费品零售总额增长11%。

　　实现这一目标，循化县委县政府提出要从“四个坚持”着手，即坚持把生态环境保护作为首要任务，加快推进从经济小县向生态大县、生态强县的转变；坚持把维护团结稳定作为底线，努力实现从人口小县向民族团结进步大县的转变；坚持把维护团结稳定作为底线，努力实现从人口小县向民族团结进步大县的转变；坚持把解放思想，转变观念作为先导，努力实现从研究地方发展战略向融入国省战略的转变。

　　从2005年蹒跚学步到2017年赛事全新换代升级，循化县将自己特有的文化、体育、旅游等优势资源有机结合起来，全力打造全民体育运动嘉年华。一座县城，因为有了一个个盛大的国家赛事而备受瞩目。

　　生态理念深植碧水丹山

　　循化县位于我省东部黄河谷地，黄河贯穿县境90余公里，已建和在建的大中型电站有公伯峡、苏只、黄丰、积石峡四座，总装机容量300余万千瓦。同时，县境内17条沟岔水域是黄河中上游的重要补给支流，受特殊小气候影响，境内降雨量少，大部分山体植被稀疏，生态非常脆弱。

　　循化牢固树立生态保护优先理念，走绿色发展之路——

　　全面贯彻执行生态文明建设法规和制度。落实政府生态建设的主导责任，加大生态建设财政投入力度，鼓励企业和社会多元化投资。落实领导干部自然资源资产离任审计制度和环境损害赔偿与责任追究制度，落实主体功能区规划和国土空间利用规划，加强禁牧禁伐和水源保护等制度措施，完善污染源综合管理体系。建立生态文明考核评价制度，建立完善县乡村三级管理体制，全面落实河长制度，确保黄河积石峡出境断面水质稳定达标。

　　着力抓好重大生态环境修复工程。大力实施人工造林、封山育林等林业重点工程建设，落实草原生态保护奖补机制，加强孟达国家级自然保护区建设，年内力争完成人工造林2.2万亩、封山育林2万亩、森林抚育1万亩、经济林3200亩。3月份以来，动员各族干部群众开展春季造林大会战，大规模开展城镇周边植树造林、公路绿化、河道流域绿化、景区绿化、乡村绿化、宅院绿化及农田林网建设，完成植树造林近20万株，经济林建设计划已全面完成。

　　加大生态环境保护与治理。以整改落实省级环保督察反馈问题为契机，持续开展“美丽循化”创建和“碧水蓝天”“家园美化”专项行动，推进水、大气、土地等环境污染综合治理，重点抓好黄河主道和沟岔流域综合治理和重大项目后续生态修复，已关停3家砂石料场，停产整顿10家砂石料场。加大农村环境连片整治工程，开展农村面源污染治理，重视医疗机构废弃物处置，加快实施县城、重点集镇、工业园区垃圾处理、污水处理、排污管网等环保基础工程。开展环保执法活动，继续深化“抑尘、压煤、降耗”等源头性防控措施，确保空气优良率保持在75%以上。

　　着力提升全社会保护生态环境的意识。加大环保政策法规宣传教育力度，倡导全民勤俭节约，引导居民合理适度消费，鼓励购买绿色低碳产品，推广清洁能源应用，深化节约型社会建设。积极开展保护母亲河等环保主题实践活动。加强生态文明建设典型的示范引领效应，年内要创建2个省级生态文明示范乡镇和10个省级生态文明示范村。

　　谷地开出了民族团结花

　　循化全县撒拉族有8.54万人，占全县总人口的64%，占全国撒拉族总人口的85.6%；藏族3.04万人，占22.8%；回族10005人，占7.5%；汉族8671人，占6.5%；其他民族267人，占0.2%。县内有两大宗教，即伊斯兰教和藏传佛教，信教群众达12.96万人，占总人口的97.15%，共有伊斯兰教清真寺114座，教职人员550人；藏传佛教寺院29座，教职人员802人，属于基本全民信教地区。

　　全力创建省级民族团结进步示范县。按照年内把循化建成省级民族团结进步先进县的目标，以“五同”工程为引领，扎实开展“八进”活动，重点推进依法治理、思想引导、基层基础、宗教工作、社会管理、城乡发展、民生改善等工作，引导干部群众强化“三个离不开”“五个认同”思想意识，筑牢“两个共同”的精神家园。

　　坚决维护社会大局和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，深入推进平安循化和法治循化建设，扎实开展“两反四防”斗争，不断深化涉藏涉疆维稳工作，稳步推进“七五”普法和“法律八进”活动，深化法制宣传教育，强化全民法治观念，引导全社会自觉履行法定义务。

　　全面完成率先整县脱贫任务。建立完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，统筹整合各类涉农和扶贫资金，落实“八个一批”脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案。积极引导金融资金投入脱贫攻坚，推广好农户入股分红、龙头企业带动的扶贫模式，加快扶贫产业园和乡村旅游示范村建设，鼓励和引导贫困群众因地制宜发展增收致富产业，确保1600户5646个贫困人口实现稳定脱贫。继续加大组织引导和扶持服务力度，持续推进“拉面经济”为主的劳务经济扩大规模、提升效益，力争年内新增拉面店200家以上，打造示范店30家，稳定输出劳动力4.9万人(次)以上，实现劳务收入5亿元以上。

　　不断扩大群众的获得感和幸福感。坚持教育优先发展战略，认真实施教育发展六年行动计划，开工建设28所中小学和6所幼儿园建设项目，完成55所学校教育设备及信息化建设。稳步推进和落实各类社会保险的提标政策，城乡居民基本医疗、养老保险参保率均达到95%以上。全面落实医药卫生体制改革各项惠民便民举措，推进县乡村医疗场所标准化建设，加快推进健康循化建设进程，努力减轻城乡居民看病就医负担。落实好城乡低保五保、扶老助残、救孤济困等保障政策，真正把民生底线兜稳兜牢。全面完成各类保障性住房后续工程建设，并开工建设棚户区改造5143套，完成农村危旧房改造4000户。

　　融入大战略发展新高地

　　今年以来，循化利用撒拉族与中亚地区的历史渊源，积极融入“一带一路”建设，深化面向土库曼斯坦等中亚地区的经贸文化、民间外交和人文交流，鼓励循化籍企业实体走向全国、走出国门，建立商贸往来通道、劳务输出基地和文化交流平台，加快形成丝绸之路经济带、沿黄经济带上的重要节点和引领省市加快开放步伐的桥头堡。同时，借力国家西部大开发、扶持人口较少民族发展政策和省委省政府深化“一核两带一圈”发展战略，抢抓甘肃临夏纳入兰西经济区建设范畴的机遇，主动加强与周边县区的联系沟通，在大项目落地、新兴产业培育、产业链条延伸等方面加强联通。高水平策划举办国际抢渡黄河极限挑战赛、国际篮球邀请赛等文化体育活动，加大对外宣传推介和招商引资力度，建设特色鲜明、充满活力的区域特色经济圈。加大招商引资力度，确保全年引进到位县外资金10亿元以上。

　　积极争取国家政策项目支持。今年计划完成固定资产投资55亿元，主要实施高速公路、产业园区路网和“黄河彩篮”基地路网建设，加快推进通乡连片南部大通道建设，加快南绕城过境公路、县城南北滨河景观带等城市规划区内的基础设施建设，继续抓好村道硬化延伸修缮和便民桥建设。加快推进夕昌水库、公伯峡南干渠、农田水利设施等项目建设。实施饮水安全提质工程，年底前要全面解决城乡居民人畜安全饮水。加快推进天然气输配管网、城乡电网改造、光伏发电项目，实施城乡给排水管网、污水和垃圾处理、县城集中供暖等项目，加快黄丰、积石峡电站和百万亩土地整理等重点项目建设进度。

　　倾力打造宜居宜业宜游特色城镇。今年重点加快“十里经济带”组团功能开发，精心抓好现有城市框架内的棚户区改造，贯通“断头路”、建设城市文化廊道、地下综合管廊、停车场、修缮市政公共服务设施等工作，大力开展城乡环境综合整治，加强引水、增绿、亮化和美化工作。同时，抓住街子镇入选第三批国家新型城镇化综合试点地区的机遇，依托省道干线乡村聚集带，突出地域和乡村特色，实施高原美丽集镇建设，推进街子、白庄、文都等重点集镇的水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施建设，科学有序地推进高原美丽乡村建设，年内要建成36个田园美、村庄美、生活美的“高原美丽乡村”。

　　打造循环农牧业新样本

　　近年来，循化县充分发挥自身特色优势，统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设，推动产业结构调整，推动三次产业协调并进。

　　做强生态旅游为龙头的现代服务业。循化县作为国定贫困县，相比于其他兄弟地区，发展基础薄弱，唯独旅游资源独特且富集，可开发景点达92处。循化提出了把旅游业为龙头的现代服务业作为县域经济转型升级的支柱产业的发展目标，抢抓大众旅游时代机遇，大力实施“旅游立县”战略，并以“一带三区”为基本架构，以六个旅游产业园建设为支撑，加快推进波浪滩景区、撒拉尔水镇、世界吉祥万佛塔景区资源开发和黄河水上游乐项目建设，倾力创建国家5A级旅游景区，力争全年完成旅游发展投资5亿元以上，旅游接待人次增长12%，旅游收入增长20%。

　　做大清真食品民族用品为主的民族轻工业。循化县内中小微企业数达到85家，规模以上企业达到13家，全县共注册商标355件，先后培育了5个中国驰名商标和12个青海著名商标12件。同时，坚持“高新轻优”发展定位，加快建设清真食品民族用品产业园区建设，严格规划控制和企业立项审批，着力构建绿色产业体系，实现生态生产生活良性循环发展。年内力争10家企业入驻园区，小微企业创业园培育孵化创业企业20家以上，力争完成规上工业增加值增长10.5%。

　　做精特色效益主导的生态农牧业。循化县农业人口10.88万人，占总人口的81.6%。主要种植小麦、青稞、油菜、马铃薯等传统作物和“一核两椒”，即核桃、花椒、辣椒为主的经济作物，素有“瓜果之乡”的美誉。加之循化有213.5万亩天然草场，近10万亩黄河库区水域面积，发展特色农牧业的基础条件良好。循化将“黄河彩篮”省级菜篮子基地作为引领农业产业向高端、特色、高效转型的重要载体，坚持市场化、产业化、标准化、品牌化发展之路，在“沿黄三山三沟”梯次布局设施温棚、经济作物种植和传统作物种植，推动种植业向效益导向、特色为主、规模经营转变，力争全县露天蔬菜种植面积达到2万亩以上，蔬菜总量达到6.5万吨以上，实现产值1.2亿元。

　　撒拉族作家韩庆功说：“站在发展的新高地，也许你可以忽视循化这个只有2100平方公里的小县城，但是你决不能忽视循化在国家能源板块中的分量。公伯峡、苏只、黄丰、积石峡四座大中型水电站把滚滚黄河拦腰截断，高峡出平湖，烟波浩渺的十万亩水域，给积石山下赋予了水乡泽国的温柔，使循化的底蕴中又增添了一份高原江南的秀美气韵。”

　　从遥远的中亚走过来的撒拉尔，一定会像他们的祖先那样，劈波斩浪，续写出新的传奇。